美国历(lì)史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国(guó)债务违约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约(yuē)。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会(huì)“尽快采取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参(cān)众(zhòng)两院领(lǐng)导人(rén)，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对(duì)美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限的(de)重(zhòng)要(yào)性。“我们(men)从过去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心(xīn)造(zào)成(chéng)严重损害(hài)，加重纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她(tā)表八千米多少公里示(shì)，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预(yù)期(qī)存(cún)在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报告中，国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由此产生违(wéi)约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本(běn)责(zé)任”。她警(jǐng)告(gào)说，如果(guǒ)债务(wù)违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国(guó)企业将面临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我(wǒ)们在过去(qù)两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务(wù)上限法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的党争(zhēng)不断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国国会为联(lián)邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产(chǎn)生的(de)支付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意(yì)味着美国(guó)财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称(chēng)，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务(wù)上(shàng)限方(fāng)案。白宫称众议院共(gòng)和党人必(bì)须在(zài)没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美(měi)国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期(qī)一(yī)致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国债务上限问(wèn)题(tí)最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)和(hé)联邦拨款法(fǎ)案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地逼近(jìn)”最后期(qī)限。该行的美(měi)国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政(zhèng)部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì八千米多少公里)，惠(huì)誉表示(shì)，短期内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务上限对(duì)未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领(lǐng)导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债(zhài)务上限最后期(qī)限的(de)时间(jiān)可能(néng)会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席(xí)经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达(dá)到美国(guó)债务上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证(八千米多少公里zhèng)券研(yán)究表示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个因素(sù)催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立法流程(chéng)、党(dǎng)派意向、后备(bèi)方(fāng)案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能(néng)导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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