金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(x古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读iàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(j古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读iàn)设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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