金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìn吴亦凡还出得来吗g)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机吴亦凡还出得来吗(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网吴亦凡还出得来吗络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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