金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学nóng)村地区购(gòu)买使用新能三传一反指的是什么意思，三传一反指的是反应动力学源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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