金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站(中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi中考体育多少分满分2023，中考体育多少分及格)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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