金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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