金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商(shāng)品交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为(wèi)境(jìng)外客商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班特(tè)别是国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强(qiáng)信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场(chǎng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务(wù)。发布(bù)相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出(chū)口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳(wěn)外(wài)贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备(bèi)企业(yè)的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴(tiē)息(xī)政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金(jīn)政策(cè)。开(kāi)展第二批(pī)外(wài)经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微企业(yè)外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境ln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式(jìng)贸(mào)易人民币结算规(guī)模(mó)，更好(hǎo)满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结(jié)算需(xū)求(qiú)。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易(yì)创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工贸(mào)易(yì)持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国(guó)家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)品(pǐn)博览会(huì)，支(zhī)持东中西部(bù)产业交流(liú)对接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地(dì)，强化全(quán)生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边民互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订出(chū)台(tái)边民互(hù)市贸易(yì)管(guǎn)理办法，优化(huà)边民互市贸易多(duō)元化发展的(de)政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的第三(sān)方综(zōng)合数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综合服务平台(tái)并(bìng)发挥好其(qí)作用(yòng)，指导企业(yè)用(yòng)好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)考核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国(guó)外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工(gōng)作(zuò)站和预(yù)警点提(tí)升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸易协(xié)定效(xiào)能。高(gāo)质量实(shí)施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开展《区(qū)域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共ln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式服务水平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和(hé)单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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