金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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