金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增(zēng)加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保障基金融通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估体系(xì)。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合评(píng)级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译宽保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不(bù)断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次，下(xià)发监管意杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公(gōng)司(sī)补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管(guǎn)短板(bǎn)。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家公司(sī)的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)杨震四知的文言文翻译及注释及翻译，杨震四知文言文原文及翻译通过适当途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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