金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业佛教肉莲是什么、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域佛教肉莲是什么(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的(de)基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年(nián)度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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