美国历史上首次债(zhài)务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上的(de)首次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民(mín)主、共和(hé)两党的国会参众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政(zhèng)府举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美(měi)国“信用”和各(gè)方(fāng)对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上限的(de)重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评(píng)级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部就可能(néng)耗(hào)尽现金，其中重要的一个(gè)原因是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财政部(bù)正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公室(shì)发布的(de)最新报告(gào)显示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资金的风险较(jiào)之前更高。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些(xiē)时(shí)候的(de)一份报告中，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于(yú)5月(yuè)9日在(zài)白(bái)宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举行(xíng)会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社(shè)报道，美国(guó)财政(zhèng)部(bù)长耶伦(lún)日(rì)前(qián)曾警(jǐng)告称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高(gāo)政(zhèng)府的债(zhài)务上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年(nián)推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(0551是哪个地区的区号呢，0551是哪儿的区号lǜ)上升(shēng)，同时使美国家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会(huì)保障的(de)相关家庭和老年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围绕债务(wù)上限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时(shí)间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，以换取大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均0551是哪个地区的区号呢，0551是哪儿的区号(jūn)增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行已产生的支付义务而(ér)举债的(de)最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情(qíng)况(kuàng)下(xià)打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法案到达(dá)拜登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美(měi)银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对(duì)美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后(hòu)一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济(jì)团(tuán)队的(de)预期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的，但考虑到银行(xíng)体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大(dà)的障碍。预(yù)计美(měi)国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上限问题最早将在(zài)下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关(guān)美国(guó)债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利(lì)率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政部可(kě)能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导(dǎo)人提出(chū)最新财政(zhèng)提(tí)案后，解决美(měi)国(guó)债务上限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高(gāo)盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初(chū)步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的(de)可能(néng)性(xìng)大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过特别措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日(rì)市(shì)场(chǎng)对美国债务(wù)上(shàng)限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这(zhè)主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美(měi)债在今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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