金融(róng)界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建马云看未来商铺的前景设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设(shè)共享。加快马云看未来商铺的前景推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷马云看未来商铺的前景款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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