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12是什么意思

12是什么意思 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(2023-2025年)》。其(qí)中提到(dào),到2025年,清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立,工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行,农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化,清洁生产整体水平走在全(quán)国前列,能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升,重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平,清洁生产产业(yè)不断壮大。

  到2025年,全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14%,万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20%和10%,新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ),化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨,全省农膜回收率达(dá)到85%以上,秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86%以上,畜禽粪污资源化利用率达到80%以上,城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100%,城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30%。

  广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 (2023-2025年)

  推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò),是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段,是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》,经省人(rén)民政府(fǔ)同意,制(zhì)定本方案。

  一、总(zǒng)体要(yào)求

  (一)指导思(sī)想

  以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo),全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神,深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神,认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求,以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo),以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线,以清洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓手,系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn),加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造,创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式,培育壮大清洁生(shēng)产产业,为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立,工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng),农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化,清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列(liè),能源资源利用效率明显提升,重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平,清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

  到2025年(nián),全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14%,万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20%和10%,新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩,化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全省农膜回收率达到85%以(yǐ)上(shàng),秸秆综合利用率稳定在86%以上(shàng),畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80%以上,城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100%,城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30%。

  二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行,释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

  (三)突出抓好工业清洁生(shēng)产。

  1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中,注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng),培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念,全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计,扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给,加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的(de)行业,创建工业产品生态(绿色)设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南,推广绿色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点,引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链,带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú),推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

  2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标,对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入,新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备,单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建,坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

  3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费,加大清洁能源推(tuī)广应用,提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通,支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设,推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域,在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū),支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳,开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài),促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料,大力推(tuī)广低(dī)(无)挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

  4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束,依法依规淘汰落后产能,扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证,以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点,深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn),建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān),系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度(dù)治理,提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào),推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产,积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

  专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

  1.工业产品生态(绿色)设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范,培育一批工(gōng)业产品生态(绿(lǜ)色(sè))设计等(děng)示范企业。

  2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用(yòng),大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂,培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业,打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年,累计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

  3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造,推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造,打造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业。

  4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式,推动(dòng)工业园区(qū)(集(jí)聚区)内的企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核,到2025年,推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

  (四)切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

  5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求,加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系,实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业,推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng),推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济,培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业,建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地,积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū),实(shí)施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点,深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产(chǎn),形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

  6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化(huà)管理,统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng),持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”,统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治,集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模式,开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发,积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料,拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

  7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备,形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域,集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥,推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术,推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì),大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

  8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用,加强农膜管理,推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜(mó),推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用,全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng),支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式,鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场,提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用,促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式,提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资(zī12是什么意思)源化利(lì)用试(shì)点示范,持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设,促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

  专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

  1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè),创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年,创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区,全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

  2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融合,加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年,农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

  3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术(shù),以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年,全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40%以(yǐ)上,主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43%以上,创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县,支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

  4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制,实(shí)现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

  (五)加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

  9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ),整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节(jié),开展节(jié)能改造,广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi),推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水,优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán),全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺,探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动,遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者,树立先进标杆(gān)。

  10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程,推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化,鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识,供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜,提示适量点餐,提供分餐服务,提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率,提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品,合理配置不同规格盛具(jù),推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房,推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì),推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式,支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理,推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾,推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

  11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念,改善服务规程,减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用,逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài),全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品,使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度,督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用,带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

  专栏3 服务业清洁生产重点工程

  1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作,在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

  2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng),鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作,培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)(单位)、绿色餐饮(yǐn)街区。

  3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发,推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装应用,推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài),建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

  (六(liù))大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

  12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平,新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设,鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应(yīng)用,积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术,鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng),推广管线分离和一(yī)体化装修技术,提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

  13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造(zào),提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模式,探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线,统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适,推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术,提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施,提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升,针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造,合理(lǐ)设置室内温度,充分利用自然采光。

  14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化,大力发展装配(pèi)式(shì)建筑,推广钢结构住宅,开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性,推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材,鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng),实现建筑12是什么意思材料数字化(huà)管理,促进合理安排材料采购,减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè),对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术,监控重点能耗设备(bèi)耗能,探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理,将房屋建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴,推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

  15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发,研(yán)制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品,鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材,拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂,推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度,推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用,规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

  专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

  1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平(píng),进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年,建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

  2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作(zuò),统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān),累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

  3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用,积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品,提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平,到2025年(nián),新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦,建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80%。

  4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工程,加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度,力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30%。

  5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú),将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù),以及适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

  6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián),建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到(dào)60%,水泥散装(zhuāng)率达到75%以上。

  (七)扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

  16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通,推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接,降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量,提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”,积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn),推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设,强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送,优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系,完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

  17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车,推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代,提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车,稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn),基本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶,加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设,推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

  18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程(chéng),有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用,积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用,构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

  专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

  1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设,提升铁路货运等级,加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年,全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26%左右,全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15%以上。

  2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化,推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng),加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(桩),全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年,实现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖,港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70%以上。

  3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé),建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

  三、强化科技产(chǎn)业支撑,全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

  (八)加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

  加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向,确立一批重点攻关项目,突破一批核心(xīn)关键技术,研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台,推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制,促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

  (九(jiǔ))推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

  积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi),培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录,鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用,大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用,加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

  (十)大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

  创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì),探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场,鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务,有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理,探索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制,健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

  (十一(yī))加强绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

  加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训,培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设,分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训,提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统,畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道,培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

  (十二)提(tí)升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

  推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用,结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展,探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng),实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理,以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设,推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设,加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

  专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

  1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业,实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

  2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

  3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发,发展退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术,研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色(生(shēng)态)产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

  四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新,激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

  (十三)创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行(xíng)方式

  大力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产,带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用,开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展,鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求,引领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产,实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目,提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平,推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产,完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì),12是什么意思推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn),提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平,形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

  (十四)推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

  深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì),继续实施差别化清洁生产审核制度,对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核,对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法,创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证,对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de),视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核,提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平,有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

  (十五)探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

  加(jiā)大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度,推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设,支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机,深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划,深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制,推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作,强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

  (十六)推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

  强化绿(lǜ)色金融支持,有效落实碳减排支持工具等货币政策工具,鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品,加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度,引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng),在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上,可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易(yì),或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化,推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

  专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

  清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点,实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点,探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模(mó)式,形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

  五、完(wán)善组织保障体系,推进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

  (十(shí)七)加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

  省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调,会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机制,统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任,加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产,结(jié)合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务,制定具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

  (十八)强化政策激励

  各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式,支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè),落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15%的(de)税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用(yòng),将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù),在政府采购(含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目)中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度,按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

  (十九)完善法规标准

  结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展,推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò),加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规(guī)的衔接协调,强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际,研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì),鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī),探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度(dù)报告制度。

  (二(èr)十(shí))严(yán)格(gé)执法监管

  各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查,压(yā)实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任,引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng),开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查,严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构,依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布,并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

  (二十一)鼓励全民参与

  深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活(huó)动,充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等,提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识,营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围,推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编,及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ),以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等,开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作,学习借鉴先进经验(yàn),促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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