金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模式(shì)，提升种养却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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