美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首次债(zhài)务违约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国(guó)财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦(lún)敦促(cù)国会“尽快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取行(xíng)动(dòng)，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各(gè)方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)可能(néng)会对企业(yè)和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷成本(běn)，并对美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因是最近税(shuì)收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地(dì)方政府系列证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月(yuè)间用(yò过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句ng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也承认其预期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室(shì)发布(bù)的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月(yuè)初(chū)耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较(jiào)之(zhī)前更高。该机(jī)构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月底的(de)税收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的(de)风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xi过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句ē)时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜(bài)登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报(bào)道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未(wèi)来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场(chǎng)企业(yè)高管活(huó)动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信(xìn)用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国(guó)企业(yè)将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和(hé)老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我们在过去两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这项法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅削(xuē)减政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦(bāng)政府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行已(yǐ)产生的支付义务而举(jǔ)债(zhài)的最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发(fā)布声明(míng)称，美国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议(yì)长、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白宫称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报(bào)》报道，美国参议院多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端让步而(ér)进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示(shì)如果该(gāi)法(fǎ)案(àn)到(dào)达(dá)拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债务上限(xiàn)的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美国银(yín)行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我行的美国经济(jì)团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步(bù)加(jiā)息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债出(chū)现(xiàn)技术性(xìng)违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没有帮助；在(zài)共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美(měi)国触及关键(jiàn)的(de)债务上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据(jù)透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已(yǐ)在今年(nián)1月触及(jí)债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急(jí)。近(jìn)日市(shì)场对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市(shì)场加大波动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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