美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于(yú)6月1日(rì)出(chū)现债(zhài)务(wù)违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是(shì)美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府举债额度(dù)比预(yù)期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元理债务上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局中了解到(dào)，等到(dào)最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限(xiàn)可能会对(duì)企业和消费者信心(xīn)造成严重损害(hài)，加重(zhòng)纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本(běn)，并对美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元要的一个原(yuán)因是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部(bù)正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列证券(quàn)，以避(bì)免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国会(huì)预算办公室2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告(gào)中(zhōng)，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导人(rén)于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导(dǎo)致失业，同时(shí)使得(dé)家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一(yī)场经济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大(dà)增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相关家(jiā)庭和老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共(gòng)和(hé)党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的党(dǎng)争(zhēng)不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美债违约可能引发金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通(tōng)过债(zhài)务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联(lián)邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为联邦政(zhèng)府设(shè)定的为履行已产生的(de)支付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部(bù)借款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决(jué)众(zhòng)议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党人必(bì)须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打消违约(yuē)的(de)可(kě)能性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)，称(chēng)其为(wèi)“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行(xíng)的(de)鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的(de)办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美(měi)国银行体(tǐ)系的担(dān)忧(yōu)再(zài)度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周(zhōu)最后一(yī)次加(jiā)息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经(jīng)济(jì)团队的(de)预期一(yī)致。进一步加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑(lǜ)到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将在下个月显现出(chū)来。该(gāi)行认为，美(měi)国国债出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中(zhōng)表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在(zài)8月中旬(xún)之(zhī)前耗尽可(kě)用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期(qī)内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的(de)方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美(měi)国触及关键的债务上(shàng)限最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步(bù)统(tǒng)计(jì)数(shù)据(jù)透露的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半月(yuè)达到(dào)美国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅(fú)增加(jiā)了(le)。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示，美(měi)国已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过特别措(cuò)施(shī)和TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少(shǎo)与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方(fāng)案(àn)等三个(gè)角度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限问题可(kě)能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接(jiē)影响有限。

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