金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kyue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语ǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁(yue是什么意思网络用语，乐是什么意思网络用语jié)生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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