金(jīn)融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务(wù)院(yuàn)办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各(gè)类(lèi)境外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员(yuán)往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提(tí)高(gāo)办理(lǐ)效(xiào)率。继(jì)续为境(jìng)外客商办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机(jī)会，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业(yè)开拓市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方(fāng)设(shè)法(fǎ)稳(wěn)住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目(mù)具(jù)体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等(děng)方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸(mào)易(yì)创新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融(róng)机构加大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式的支持(chí)力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币(bì)结算(suàn)需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等(děng)要素保障(zhàng)，引(yǐn)导加工(gōng)贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发180kg等于多少斤 180kg等于多少磅(fā)展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数(shù)字(zì)化。支持大型外(wài)贸企业运用新(xīn)技术自建数字(zì)平(píng)台，培育(yù)服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)第三方(fāng)综合数字化解决方案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开(kāi)拓国际市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持(chí)外贸(mào)企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发(fā)展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其(qí)作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地(dì)方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系(xì)和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积(jī)极应(yīng)对不合(hé)理贸(mào)易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利(lì)化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率。稳(wěn)步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业(yè)减负增效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报(bào)报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服(fú)务广大外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸(mào)易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发重点行180kg等于多少斤 180kg等于多少磅(xíng)业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对(duì)不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指导(dǎo)，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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