金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际(jì)消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化(huà)运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境(jìng)外展会的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人员申(shē嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念din)办签证渠道、提高(gāo)办(bàn)理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理(lǐ)来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司(sī)复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造(zào)更多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息咨(zī)询(xún)、企业对(duì)接、商(shāng)事法(fǎ)律等方(fāng)面服(fú)务(wù)。发布相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持(chí)力度(dù)，更好服(fú)务大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构在(zài)加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理资(zī)金需求(qiú)。鼓励(lì)各地(dì)方通过(guò)开展招(zhāo)聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国(guó)内短(duǎn)缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地(dì)区分支机构在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能(néng)力(lì)。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保(bǎo)单(dān)融资增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业提嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di供融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机(jī)构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动(dòng)银(yín)企精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境(jìng)，增加(jiā)自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大型外(wài)贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋(fù)能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标(biāo)准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增(zēng)强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预(yù)警点提(tí)升(shēng)公共服务(wù)能力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经认(rèn)证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善应(yīng)急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商(shāng)务部要会同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对(duì)不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关(guān)政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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