金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行安徒生童话的作者叫什么名字，安徒生童话的作者简介业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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