金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商(自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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