金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群(qún)众质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科(kē)技(jì)创(chuàng)新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业(yè)参(cān)与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订(dìng)发布《保险公司(sī)风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估(gū)工作。组织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展财会或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性(xìng)检查，对4家公(gōng)司(sī)典型(xíng)问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保金允智致命之旅演的谁险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎ金允智致命之旅演的谁n)理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的(de)风险(xiǎn)排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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