金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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