金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎn人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟g)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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