金(jīn)融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等(děng)给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升(shēng)服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集(jí)基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光)《保险保障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的(de)救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司(sī)风险综合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是(shì)启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理(lǐ)能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提升行业风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推(tuī)动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规(guī)范保险公(gōng)司关联交易行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化(huà)股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家(jiā)公司(sī)的(de)产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适(shì)当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公翡翠手镯用紫光照为什么会有荧光，翡翠镯子太阳光下有紫色荧光(gōng)司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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