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御史台直(zhí)属(shǔ)机(jī)构有殿(diàn)中(zhōng)司和内察院(yuàn)。殿中司设殿中侍(shì)御(yù)史(shǐ),主(zhǔ)管检(jiǎn)查朝廷礼(lǐ)仪(yí)、考核京官(guān)。
内察院设监察(chá)御史,主管刺探举(jǔ)报各(gè)种违(wéi)法之(zhī)事,有一定独(dú)立(lì)性,称(chēng)作天子的耳目之司(sī)。
元(yuán)朝的官制是怎么样的
元朝的前身是(shì)蒙古汗国,由成吉思汗所建(jiàn)。
当时官制比较(jiào)简单,实行领主分(fēn)封制。
元朝(cháo)统一中国后(hòu),国家规模超(chāo)过(guò)汉、唐,蒙古(gǔ)汗国(guó)官制已不(bù)适应变化了(le)的形势,为(wèi)了行使(shǐ)有效的(de)国家管理,蒙(méng)古统(tǒng)治者对历代中原王朝官制,特(tè)别是(shì)金朝官(guān)制,多所借鉴,形成了颇具特色的元朝官制。
下(xià)面是我为大家整(zhěng)理的(de)元朝的(de)官(guān)制是怎么样的(de),希望(wàng)大家喜欢!
元朝(cháo)官(guān)制之中央官
元(yuán)朝中(zhōng)央(yāng)最重(zhòng)要的(de)机(jī)构(gòu)是中书省、枢密院和御史台。
元朝不采用(yòng)隋(suí)唐确立的三(sān)省制(zhì)度(dù),而是沿用金朝(cháo)尚书省制度,更名为(wèi)中(zhōng)书省。
中书省是由蒙古汗国(guó)者(zhě)迹时侍卫官(guān)必阁赤演化而(ér)来,又称都(dōu)省,为管理全国政务的(de)最(zuì)高行政机构(gòu)。
中书省名誉上(shàng)的长官是中书(shū)令(lìng),由皇太子兼任,称“行中书令”或“领中(zhōng)书令(lìng)”,但并(bìng)不(bù)常设(shè),元代(dài)只有四(sì)个皇太子兼任此职,而且“首居重器,未尝事事(shì)”(《秋涧集》卷八四),“名虽如是,实(shí)则未闻”(《青崖集》卷四)。
实际上中书省的长官是右丞相(xiāng)和左(zuǒ)丞相,总领(lǐng)省事,裁夺庶政。
元(yuán)制尚右(yòu),右丞相地位高于左丞相。
平章政事是丞相的副贰(èr),左(zuǒ)右(yòu)丞、参知政事为(wèi)执政官,统称宰执。
又有参(cān)议中(zhōng)书省(shěng)事(shì),掌管左、右司文牍,并可参决军国重(zhòng)事。
左、右司,各设郎中、员外(wài)郎(láng)、都(dōu)事等官。
中书省统领(lǐng)六部。
六部皆设尚书、侍郎、郎(láng)中、员(yuán)外郎等。
六(liù)部职掌与宋(sòng)朝相仿,惟兵(bīng)部不(bù)掌(zhǎng)军政,只(zhǐ)负责邮(yóu)传屯(tún)牧。
至(zhì)元七年(nián)(公元1270年)、至元(yuán)二十四年(公元(yuán)1287年)、至大(dà)二年(公元1309年),元朝曾三次设立尚书省,与中书省分权(quán),但时间都不(bù)长(三(sān)次设置合计八年),所以终元之世基本上(shàng)实(shí)行的(de)是一(yī)省制。
需要指出的是,元(yuán)代宰执官名(míng)运用十分混乱,原因是(shì)相当长时(shí)间内被(bèi)用于赏功加(jiā)官(guān),到(dào)元中(zhōng)期恶(è)性(xìng)发展(zhǎn),从京(jīng)官到外官,从文(wén)职到武职,甚至佞(nìng)幸(xìng)、僧道之类(lèi),往往都被(bèi)授予宰执头衔,有时前面加“遥(yáo)授”字(zì)样,有(yǒu)时则(zé)径称丞相某某、平棚(péng)告章某(mǒu)某,职官、加(jiā)官颇(pǒ)难分辨。
直到元朝后期,加官宰执头(tóu)衔才得(dé)到控(kòng)制。
枢(shū)密(mì)院(yuàn)是最高统军机构(gòu)。
除怯(qiè)薛外,“ 天下 兵甲(jiǎ)机密之务,凡(fán)宫禁宿卫(wèi)、边庭军翼、征讨(tǎo)戍守、简(jiǎn)阅(yuè)差(chà)遣、举功(gōng)转官、节制调度,无不由之”(《元史·百官志二(èr)》)。
最高长官枢密使,也(yě)不常设,实际上的长官是知枢密院事,下设同知枢密院事(shì)、枢密副使、佥枢密院事(shì)、同佥枢密院事(shì)、院判(pàn)、参议等(děng)官。
元朝枢密院与宋(sòng)、金枢密院略有不同,即遇有(yǒu)大征伐,另在用兵(bīng)处分置行枢(shū)密院。
行(xíng)枢密院简称行院,是(shì)临时性的,事已美瞳最长一天可以戴多久,美瞳能戴多久一天则罢。
元朝军队(duì)分宿卫(戍卫京师)和镇(zhèn)戍(镇(zhèn)守全国各地)两大系(xì)统。
宿卫(wèi)军又分(fēn)怯薛(xuē)和五卫亲军(jūn)。
怯薛军入元后(hòu)仍然保留,处于功勋(xūn)军的地位,设怯薛长,归(guī)皇帝(dì)亲自统辖。
怯薛待遇优厚,元朝高级军政官员多出(chū)身于怯薛。
所以,官(guān)员以怯(qiè)薛出身者(zhě)最显贵。
五(左、右、中(zhōng)、前、后)卫(wèi)亲军是中央常备(bèi)军,各设都(dōu)指挥使(shǐ)、副(fù)都(dōu)指(zhǐ)挥使等(děng)官,由枢(shū)密院管辖(xiá)。
镇戍军也由枢密(mì)院调动,有(yǒu)蒙古军、探马赤军、汉军、新(xīn)附(fù)军,其编制为万户府、千(qiān)户所、百户所、牌子四(sì)级,分别(bié)由万户、千户、百户、牌(pái)子头统率。
各级军官都是(shì)世袭(xí),地位(wèi)高于文官。
御(yù)史台是(shì)最高监察机构。
忽必烈曾说:“中(zhōng)书朕(zhèn)左手(shǒu),枢(shū)密朕(zhèn)右手,御史台是(shì)朕医两手的”(《草(cǎo)木子·杂(zá)制(zhì)篇》)。
设官(guān)有御(yù)史大夫、御(yù)史中丞、侍御(yù)史、治书(shū)侍御史(shǐ)。
元代御史(shǐ)台地位高(gāo)于唐、宋(sòng),一改(gǎi)以往以低品位官员首和并(bìng)监(jiān)察(chá)高品位(wèi)官员的传统。
御史台(tái)直属机构有殿中司和(hé)内(nèi)察院(yuàn)。
殿中司设殿中侍御史,主管检查(chá)朝廷 礼仪 、 考核 京官。
内察院设监(jiān)察御(yù)史,主(zhǔ)管刺探举报(bào)各种违法之事,有一(yī)定(dìng)独立性,称作天子的耳目之司。
元朝还在江南(nán)、陕西分设行御(yù)史台(tái)。
御史台(内台或总台)与江南行(xíng)台(tái)(南台(tái))、陕西行台(西台)分(fēn)辖二(èr)十二道(dào),腹(fù)里与河南、辽阳二行省八道隶(lì)内(nèi)台,江(jiāng)浙、江西、湖(hú)广三行省十道(dào)隶于南(nán)台(tái),陕西、甘肃、四(sì)川、云南四行省四道隶于西台(tái)。
每道设肃政廉(lián)访司(初设时(shí)称提刑按察(chá)司),置使、副使(shǐ)、佥事、经历等员。
廉访官分临所(suǒ)管道监察(chá),称为分司,每年八月至次(cì)年四月出巡(xún),监(jiān)察地方官吏,复审案(àn)件。美瞳最长一天可以戴多久,美瞳能戴多久一天
元代御(yù)史(shǐ)台可以(yǐ)自选从总台(tái)到肃政廉访司的官员(需奏皇帝批准),这在历朝监(jiān)察官的设(shè)置(zhì)上是绝(jué)无(wú)仅有的,反映了元朝(cháo)监察(chá)制(zhì)度的特(tè)点。
元(yuán)朝是一个开放型的政权,重(zhòng)视利用中外各种宗教(jiào)加强思想统(tǒng)治,因此(cǐ)设有管理宗教事务(wù)的各(gè)种机(jī)构。
最(zuì)重(zhòng)要的是宣政院和崇福司。
宣政院设院(yuàn)使、副(fù)使、同知、佥院(yuàn)、同佥(qiān)、院(yuàn)判、参议(yì)等官(guān),主管全(quán)国释教僧(sēng)徒及吐蕃事务。
吐蕃著(zhù)名佛教领(lǐng)袖八思巴(bā)曾为宣政院第一任(rèn)总领,被尊(zūn)为(wèi)“帝师”、“大宝(bǎo)法王”。
如(rú)吐蕃有事,宣政院(yuàn)另设分院往治。
崇福司,一度改称(chēng)崇(chóng)福院,掌管(guǎn)也里可温(基督教)事务(wù),管理本教(jiào)教(jiào)士和十字(zì)寺(教堂)。
设(shè)官有(yǒu)崇福使、同知(zhī)、副(fù)使、司(sī)丞、经历、都事、照(zhào)磨等(děng)官。
据考(kǎo)证,元朝有也里可温教寺院72所(suǒ)。
道教则(zé)由集贤院兼管。
江南(nán)道(dào)教(jiào)由皇帝敕封的正一道(dào)天(tiān)师掌领。
元朝(cháo)对各(gè)种宗教寺院(yuàn)大加保护,主管(guǎn)祭祀典礼的太禧〔xi喜(xǐ)〕宗(zōng)禋〔yin因〕院同时负(fù)责(zé)对寺院的修缮。
元朝称院的(de)机构特别(bié)多(duō),主要有(yǒu)两(liǎng)类(lèi)。
一类设官是院使、同知、副使等。
除前(qián)面提到(dào)的几个以外,还(hái)有宣(xuān)徽院,掌管皇帝酒膳及(jí)朝廷筵(yán)宴。
光禄寺是(shì)宣徽院的子机构。
太(tài)常礼仪院(yuàn),掌管(guǎn)礼(lǐ)乐、祭(jì)享宗庙社稷(jì)、封赠谥号等(děng)事。
太史院(yuàn),掌管天(tiān)文(wén)历(lì)法(fǎ)之事。
太医院,掌管医药和各种医(yī)药机构,同时制奉御用医药。
将(jiāng)作(zuò)院,掌管官府(fǔ) 手工 业。
通(tōng)政院,掌管全国驿站,后分置大都、上都两院。
典瑞院(yuàn),掌管皇帝的印(yìn)玺信物(wù)。
中政院,掌管皇后宫中财政、营(yíng)造、供(gōng)给(gěi)。
储政院(yuàn),初名詹事院,掌(zhǎng)管辅翼皇太子之事。
另一类设(shè)官是各种名(míng)目的学士。
有翰林兼国史(shǐ)院,负责拟写诏令,纂修(xiū)国史。
蒙古翰林(lín)院,负(fù)责翻译(yì)文字。
集贤院,负责(zé)学校和(hé)征集人才,同时兼管道教、阴阳、占(zhàn)卜(bo)等事(shì)。
下辖(xiá)国子监和国(guó)子(zi)学。
监(jiān)负责学(xué)的教令,设(shè)祭酒、司(sī)业、丞等官。
学负责教(jiào)授生徒,以博士(shì)领衔管理。
又(yòu)有蒙古(gǔ)国子监和蒙古国(guó)子(zi)学(xué),不隶集(jí)贤院,而(ér)归蒙古翰林院管理。
奎章阁学士(shì)院(yuàn),掌(zhǎng)管进呈经史(shǐ)书籍,考校 历史 ,纂修《经(jīng)世大典》。
下辖群玉内司(sī),掌管图书宝(bǎo)玩;艺文(wén)监(jiān),主(zhǔ)管以八思巴文字翻译儒学(xué)经(jīng)典。
此外,还有称府、称寺、称司、称(chēng)监的机构。
称府的有(yǒu)大宗正(zhèng)府,设(shè)扎(zhā)鲁忽赤若干,由诸王(wáng)为之(zhī)长,掌管治理诸王、驸马以(yǐ)下蒙古(gǔ)、色(sè)目(mù)人的刑名(míng)诉讼(sòng),也兼管蒙、汉相关的刑(xíng)狱。
侍正府,设(shè)侍正(zhèng)府侍、同知(zhī),掌(zhǎng)管内廷近侍之事。
称寺的机构设卿、少(shǎo)卿(qīng)。
多为主管斡耳朵的机构(gòu)。
如(rú)长(zhǎng)庆寺、长秋寺、承徽寺、长宁寺(sì)、延徽寺等。
蒙元皇帝、皇后的斡耳朵(duǒ)各有(yǒu)私(sī)产(chǎn)和(hé)人(rén)户,死后由亲族继承。
除这一类机构外,还有武备寺(sì),掌(zhǎng)管兵器的制(zhì)造和供应。
太仆寺,掌(zhǎng)管马(mǎ)政。
尚乘寺,掌管皇帝(dì)御用车(chē)马。
值得注意的是(shì)元朝不设大理寺,以其(qí)职掌(zhǎng)归入御史(shǐ)台(tái)。
称(chēng)监的机构有(yǒu)太府监(jiān),设太卿、太监、少监(jiān),掌管财(cái)务(wù)库(kù)藏。
领内、右、左库(kù)藏。
都(dōu)水监,设监、少(shǎo)监(jiān)、丞,掌管河堤渠防。
又在地方分(fēn)设大都河(hé)道(dào)提举(jǔ)司,山东、河南行都水监等机构。
秘书监,设卿、太监、少监,掌管图书(shū)。
司(sī)天监,设提(tí)点(diǎn)、监、少监,掌管(guǎn)历象研究及(jí)教学(xué)。
又有回回(huí)司天监,设官同司天监,是少数(shù)民族星象学者观察天(tiān)象的专门机构(gòu)。
设司的机构有大(dà)司农司,设大(dà)司(sī)农、卿、少卿,掌管农桑、水利及赈(zhèn)济之事。
大都(今北京)留守(shǒu)司,设留(liú)守、同知(zhī)、副守,掌守卫京(jīng)城。
元朝官制之地方(fāng)官(guān)
元朝地方有两个(gè)系(xì)统,一(yī)是行省系统,一是土司系统。
行省,即行中书(shū)省,也简称省。
元朝以(yǐ)大都(dōu)为都城,称河北(běi)、山东、山西之地为“腹里”,直属中书省管辖。
腹里之外,分设岭北、辽阳(yáng)、河南、陕西、甘肃(sù)、四川、云南、湖广、江西、江浙等十个行(xíng)省(shěng)。
“省”,最初是官署(shǔ)名,如(rú)中书(shū)省(shěng)。
行省是(shì)中书省分(fēn)出来的(de)地(dì)方最高一级行政机构,设(shè)官同中(zhōng)书省(shěng),亦有丞相、平(píng)章(zhāng)、右左丞、参知政事、郎(láng)中、员外郎、都事等。
这种(zhǒng)制度是从(cóng)金朝(cháo)学来(lái)的(de),金朝叫行尚书(shū)省,是临时的(de),不常设;元朝(cháo)定型为常设的机构。
以后(hòu),行省又演化(huà)为大行(xíng)政区的代名词。
明、清时候,行省作为官署名不复存在,但(dàn)作(zuò)为大(dà)行(xíng)政区的代名(míng)词则沿用下(xià)来。
行省下(xià)是路、府、州、县。
路(lù)分上(shàng)路和下(xià)路,满(mǎn)10万户(hù)为上路,不及(jí)10万(wàn)户为下路, 地理 位置重要的地方,不论人口数亦可置上(shàng)路(lù)。
路设总管府,长官(guān)称(chēng)达鲁(lǔ)花赤(chì),总管副贰。
下(xià)有同(tóng)知、治中、判官、推官(guān)等(děng)官,下辖儒(rú)学(学校)、司(sī)狱(yù)司、织染局(jú)、杂造局(jú)、录事司等分管各项(xiàng)专门(mén)事务的部门。
府的设置不普(pǔ)遍,有的直属中(zhōng)书省,有的隶(lì)属于行省,有的隶(lì)属于路(lù)。
府之下有的(de)直辖州县,有的(de)不辖(xiá)州县(xiàn)。
府设达鲁花赤、知府(fǔ)(或府尹)为长官,又(yòu)有同(tóng)知、判官、推(tuī)官(guān)、知(zhī)事(shì)、提控案牍等员分管各项具体事务(wù)。
州按所(suǒ)辖民户多少分(fēn)为三等,江(jiāng)南、江北标准不一。
江(jiāng)南(nán)50000户(hù)以上为上州,30000户以上为(wèi)中州,不及30000户为下州(zhōu)。
江(jiāng)北15000户(hù)以上为上州,6000户(hù)以上(shàng)为中州,不及6000户(hù)为下州(zhōu)。
州设达鲁花赤(chì)、知州为长官(guān),其他设(shè)官如同府(fǔ)制。
县也按所(suǒ)辖民(mín)户多少分为三等。
江南以30000户以(yǐ)上、10000户以(yǐ)上、10000户以下划为上、中(zhōng)、下县。
江北以(yǐ)6000户以上、2000户(hù)以上、2000户以下划为上、中、下县。
县设达鲁花赤为长官,下设县(xiàn)尹、县(xiàn)丞、主簿、尉(wèi)、典史(shǐ)等官。
在比较重(zhòng)要的地方设巡检司,如(rú)浙(zhè)江行省泉州路设有澎湖(hú)巡(xún)检司,管辖澎(pēng)湖、琉球(今台湾)等(děng)地。
土司设置(zhì)于(yú)边陲少数民族地区。
有宣慰司、宣抚司(sī)、安抚司、招(zhāo)讨司、元帅府、万户府、千户所等机(jī)构。
设宣(xuān)慰(wèi)使(shǐ)、宣(xuān)抚使、安抚使(shǐ)、招讨使(shǐ)、元帅、万户(hù)、千(qiān)户等官,由(yóu)少数民族首领担任。
有的土司设在(zài)行省之内,如湖广、云南、辽(liáo)阳等行省;有的(de)设在行省(shěng)之外,如维吾(wú)尔、吐蕃等。
元朝土司的设(shè)置,是唐(táng)朝羁縻(mí)州县的进一步制(zhì)度化,以后(hòu)为明、清两朝继承下来,对巩固祖(zǔ)国的统一很有作(zuò)用。
元朝以(yǐ)蒙古(gǔ)族为(wèi)统(tǒng)治民族,把人户分为(wèi)蒙古、色目、汉人、南人四等。
四等(děng)人户在(zài) 政治(zhì) 待遇上(shàng)显分优劣(liè),从中央官到地方官的设置上(shàng)都有突出的反映(yìng)。
高级官(guān)员基本上为世袭蒙古、色目(mù)贵族和(hé)极少数(shù)汉(hàn)人官僚所垄断,而汉人官(guān)僚也往往(wǎng)充任副职(zhí)。
如中书省(shěng),右(yòu)丞相必须是蒙古人(rén),色目人可(kě)任(rèn)左丞相(xiāng),而汉(hàn)人只(zhǐ)能任平章政事。
有(yǒu)元一(yī)代,非蒙古人做丞相的只有(yǒu)三人。
御(yù)史台也是一样,“台端非国姓(xìng)不以授”(《元史·太平传(chuán)》)。
台端,指御史大夫。
国姓,指蒙古人。
至(zhì)于地(dì)方行中书(shū)省长官丞相、平章政事(shì),更(gèng)是(shì)非蒙古人不任。
元(yuán)朝还有一个特殊的官名“达鲁花(huā)赤”,蒙古语“镇(zhèn)守者(zhě)”的(de)音(yīn)译,按规定由(yóu)蒙(méng)古人(偶有色目人(rén))担任。
中央(yāng)许多机构,地方路(lù)、府、州(zhōu)、县,非蒙古军的万户府、千户所,都(dōu)设有此(cǐ)官(guān)。
达鲁花赤的(de)设置,也体现(xiàn)了强化蒙古(gǔ)贵族统治的特点。
元朝官(guān)制之官职
一、中(zhōng)央政权(quán)
(一)三公(gōng)
三公(gōng):太(tài)师、太(tài)傅、太保各一员,正一(yī)品,银印(yìn),以道燮(xiè)阴阳,经邦国。
又有所谓(wèi)大(dà)司(sī)徒(tú)、司徒、太尉之属,或置,或不置。
其置者(zhě),或开(kāi)府,或不(bù)开府。
(二)中书省
(1)中书令一员,银印(yìn),典领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝以右为上,与(yǔ)前代(dài)不同)、左丞相各(gè)一(yī)员,正一品,银(yín)印,统六官,率百(bǎi)司(sī),居令(lìng)之次。
令(lìng)缺,则(zé)总(zǒng)省事(shì),佐天(tiān)子,理万(wàn)机。
(3)平章政事四员,从一(yī)品(pǐn),掌机务,贰丞相,凡军国重事,无不由之。
(4)右丞一员,正二品,左丞一员(yuán),正二(èr)品,副宰相(xiāng)裁成庶务,号(hào)左(zuǒ)右辖。
(5)参(cān)知政事二员,从二品(pǐn),副宰相以(yǐ)参大政,而其职亚于右、左丞。
(6)参(cān)议中书省事,秩正四(sì)品,典左右司文牍,为(wèi)六曹(cáo)之管辖,军国重(zhòng)事咸预决焉。
(7)右司、左司,郎中二员,正五品;员外郎二员,正(zhèng)六(liù)品;都事二员,正七品。
(三(sān))六部
吏部,掌天下官吏(lì)选授(shòu)之(zhī)政令。
户部(bù),掌(zhǎng)天下(xià)户口、钱粮、田(tián)土(tǔ)之政令。
礼部,掌天下(xià)礼乐、祭祀、朝(cháo)会(huì)、燕享、贡(gòng)举之政令(lìng)。
兵部(bù),掌天下郡邑邮(yóu)驿屯(tún)牧之(zhī)政令。
刑(xíng)部,掌天下刑名 法律 之政令。
工部(bù),掌天下(xià)营造百工之政(zhèng)令。
以上六部(bù)各置尚书三员,正三品;侍郎二员,正四品;郎中二员(yuán),从五品;员外郎二员,从六品,又以吏、户、礼(lǐ)为左三部,以(yǐ)兵、刑、工为右三(sān)部。
各置尚书二员,侍郎(láng)二员,郎中(zhōng)四员,员(yuán)外郎六员,总领三部之事。
六部下设有各类分工精(jīng)细、名目(mù)繁(fán)多的院(yuàn)、台(tái)、府、监、库、司、局、寺(sì)、仓、署、所等官署,职数和品阶一(yī)应(yīng)俱全。
(四(sì))枢密(mì)院
枢密(mì)院,秩从一(yī)品,掌天下兵甲机密(mì)之务。
凡宫禁宿卫,边庭军翼(yì),征讨(tǎo)戍守,简(jiǎn)阅差遣,举(jǔ)功转官,节制调度,无不由(yóu)之(zhī)。
置知院六(liù)员,从一品;同知四员,正二(èr)品(pǐn);副枢二员,从二(èr)品;佥(qiān)院(yuàn)二员,正三品;同佥二员,正四品;院判二员,正五品;参议二员(yuán),正五品;经历二(èr)员,从五(wǔ)品;都事四(sì)员,正七品(pǐn);承发兼照磨(mó)二员,正(zhèng)八(bā)品;架阁库管勾一员,正九品;同管勾(gōu)一员,从(cóng)九品(pǐn);掾(yuàn)史二十四人,译史一(yī)十(shí)四人,通事三人(rén),司印二人,宣使一十(shí)九人,铨写二人,蒙古书写二(èr)人,典吏一十七人(rén),院(yuàn)医(yī)二(èr)人。
枢密院(yuàn)下设有客省使、断事官(guān)、行枢密院、右(yòu)卫、左卫(wèi)、中卫、前卫、后卫(wèi)等官署。
(五)御(yù)史台
御史台,秩从一品。
大夫(fū)二员,从一品;中(zhōng)丞二员(yuán),正二(èr)品;侍御史(shǐ)二(èr)员,从二品(pǐn);治书侍御(yù)史(shǐ)二(èr)员(yuán),正三品,掌纠察百官善恶、政治得失。
后定置御史大夫(fū)二员、中丞二(èr)员、侍御史二员、治书侍御史二(èr)员(yuán),品秩如上;经历一(yī)员(yuán),从五品;都事二员,正七品;照磨一员,正八品;承发管勾兼(jiān)狱丞(chéng)一员,正八品;架阁库管勾(gōu)兼承(chéng)发一员(yuán),正九(jiǔ)品;掾史一(yī)十五人,译史四人,知印二人(rén),通事二人,宣使(shǐ)十人,台医(yī)二(èr)人,蒙古(gǔ)书写二人,典吏六人,库子(zi)二(èr)人。
御史(shǐ)台下设有殿中司、察(chá)院、行御史台(tái)、肃政廉访司等官署。
(六)大宗正府
大宗正府,秩从一品。
国(guó)初未有官制,首置断(duàn)事(shì)官,曰札鲁忽赤,会(huì)决庶务。
凡诸王驸马投下蒙古(gǔ)、色目(mù)人等,应犯(fàn)一(yī)切公(gōng)事,及汉人奸盗诈伪(wěi)、蛊毒厌魅、诱(yòu)掠逃驱(qū)、轻重(zhòng)罪囚,及边远出征官吏、每岁从驾分司上都存留住冬诸(zhū)事,悉掌之。
至元(yuán)二年,置十员(yuán)。
三年,置八员。
九(jiǔ)年,降从(cóng)一品银印(yìn),止(zhǐ)理蒙古公事。
以诸(zhū)王为府长(zhǎng),余悉御位下及诸王之有国封者。
又有怯(qiè)薛人员(yuán),奉旨署事,别无颁受(shòu)宣命。
十四年,置(zhì)十四(sì)员。
十五年,置(zhì)十三(sān)员。
二十(shí)一年(nián),置二(èr)十(shí)一员。
二十二年,增(zēng)至三十四员。
二十八(bā)年,增至(zhì)四十六员。
大(dà)德(dé)四(sì)年,省五员。
十(shí)一年,四十一员。
皇(huáng)庆元(yuán)年,省二员,以(yǐ)汉人刑名归(guī)刑部。
泰定元年,复(fù)命兼理,置(zhì)札鲁忽赤四十二(èr)员,令史(shǐ)改为掾史。
致和(hé)元年,以(yǐ)上都、大都所属蒙古人(rén)并怯薛军站色目与汉人相犯者,归宗(zōng)正府(fǔ)处断,其余路(lù)府州(zhōu)县汉人、蒙古、色目(mù)词(cí)讼,悉归有司刑(xíng)部掌管(guǎn)。
正官札鲁忽赤四(sì)十(shí)二员,从一(yī)品;郎(láng)中二员,从五品(pǐn);员(yuán)外郎(láng)二(èr)员,从(cóng)六品;都事二员,从(cóng)七(qī)品;承发架(jià)阁库管勾(gōu)一员,从八(bā)品;掾史十人,蒙古必阇赤十三(sān)人,通事、知印(yìn)各三人,宣(xuān)使(shǐ)十人(rén),蒙古(gǔ)书(shū)写(xiě)一人,典吏三人,库(kù)子一(yī)人,医人(rén)一(yī)人,司狱二员。
(七(qī))宣政(zhèng)院
宣政院,秩(zhì)从一品,掌(zhǎng)释(shì)教(jiào)僧(sēng)徒及(jí)吐(tǔ)蕃之境(jìng)而隶治(zhì)之。
遇(yù)吐蕃有事,则为分院往镇(zhèn),亦别有印。
如大征伐,则会枢府议。
其用人则自为选。
其为选则军民通摄,僧俗(sú)并用。
至元初,立(lì)总(zǒng)制院,而领以国师。
二十五(wǔ)年,因唐制吐(tǔ)蕃(fān)来朝见于宣政殿之故,更名宣政院。
定置院使(shǐ)一十员,从一品;同知(zhī)二(èr)员(yuán),正二品;副使(shǐ)二员,从二品;佥院二员,正三品;同佥三(sān)员,正四品(pǐn);院(yuàn)判三(sān)员,正五品;参议二(èr)员,正五品;经历二(èr)员,从五(wǔ)品(pǐn);都事三员,从(cóng)七品;照磨一(yī)员,管勾一(yī)员,并正(zhèng)八品;掾史十五(wǔ)人,蒙古(gǔ)必阇(dū)赤二人,回回掾(yuàn)史(shǐ)二人,怯里马赤四(sì)人(rén),知(zhī)印二人,宣使十五人,典吏(lì)有差。
(八)太禧宗(zōng)禋院(yuàn)
太禧(xǐ)宗禋院,秩从一品,掌神御殿(diàn)朔望(wàng)岁时讳(huì)忌日辰(chén)禋享礼(lǐ)典。
天(tiān)历元年(nián),罢会福、殊祥(xiáng)二院,改置太(tài)禧院以总(zǒng)制(zhì)之。
初(chū),院官秩正二品,升从一品,置参议(yì)二员,改令史为(wèi)掾史。
二年,改(gǎi)太禧宗禋院(yuàn),置院(yuàn)使六(liù)员,增副使二员,立诸总管(guǎn)府为之属。
凡钱粮之出纳,营缮之(zhī)作(zuò)辍,悉统(tǒng)之。
定置院使都(dōu)典制(zhì)神御殿事六员,同知兼佐仪(yí)神(shén)御(yù)殿(diàn)事二员,副使兼(jiān)奉赞神御殿事二员,佥院兼祗承神御(yù)殿事二员,同佥(qiān)兼肃治神(shén)御殿事二员,院判供(gōng)应神御殿事二员,参议二员,经历二员,都事二员,管勾(gōu)、照磨各一员(yuán),掾史二十人,译史四人,知印二人,怯里马赤二人,宣使一十五人,断事官四员,客省使大使(shǐ)、副使各二员。
(九)储政(zhèng)院
储政(zhèng)院,秩正二品。
至元十(shí)九年,立詹事院,备左右辅(fǔ)翼皇太子之任(rèn),置左、右詹事(shì)各一员,副詹(zhān)事、詹事丞、院判各(gè)二员,吏(lì)属六十有(yǒu)二(èr)人,别置宫臣宾客二员(yuán),左右谕(yù)德、左右赞善各(gè)一员,校(xiào)书郎(láng)二员(yuán),中庶子、中允各一员。
三十一年(nián),太子裕(yù)宗既薨,乃以院之钱粮选法工(gōng)役(yì),悉归太后位下,改为徽(huī)政院以掌之(zhī)。
大德九年,复(fù)立詹(zhān)事院,寻(xún)罢。
十(shí)一年,更置詹事院,秩从一品,设官十二员。
至大四年罢。
延(yán)佑四年复(fù)立,七(qī)年(nián)罢。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前。
天历元年,改詹事(shì)院为(wèi)储庆使司。
二年罢,复(fù)立(lì)詹(zhān)事院。
未(wèi)几,改(gǎi)储(chǔ)政院,院使(shǐ)六员,正二品;同(tóng)知二员,正三(sān)品;佥院二员,从三品;同佥二(èr)员(yuán),正四品;院判二(èr)员,正(zhèng)五(wǔ)品;司议二员,从(cóng)五(wǔ)品;长史二员,正六品(pǐn);照(zhào)磨二(èr)员,管(guǎn)勾二员,俱正(zhèng)八品;掾史一十二人,译史四(sì)人,回回掾(yuàn)史(shǐ)二人(rén),通(tōng)事、知印各二人,宣使十人,典吏六(liù)人。
二、地(dì)方(fāng)政(zhèng)权
(一)行中书省(职同中央中书省)
行中(zhōng)书省(shěng),凡十一,秩从一(yī)品,掌国庶务(wù),统郡县,镇边鄙,与都(dō美瞳最长一天可以戴多久,美瞳能戴多久一天u)省为表里。
国初,有征伐(fá)之役,分任(rèn)军(jūn)民之事,皆称行省,未有定制。
中统、至元间,始分立(lì)行中书(shū)省,因事设官,官不必备,皆以省官出(chū)领其事。
其丞相,皆以(yǐ)宰执行(xíng)某处省事系衔(xián)。
其后嫌于外(wài)重,改为某(mǒu)处行中书(shū)省。
凡钱(qián)粮、兵甲、屯种、漕(cáo)运、军国(guó)重(zhòng)事,无不领之(zhī)。
至元二十四年,改行尚书省,寻复(fù)如旧(jiù)。
至大二年,又改行尚书省,二(èr)年复如旧(jiù)。
每省丞相一(yī)员,从一品;平章二员,从一品;右(yòu)丞一员,左丞一员(yuán),正(zhèng)二品(pǐn);参知政事二员,从(cóng)二品(pǐn),甘肃、岭(lǐng)北(běi)二省各(gè)减一员;郎中二员,从五品;员(yuán)外郎二员,从(cóng)六品;都事二员,从(cóng)七品;掾史、蒙古必阇赤、回(huí)回令史、通(tōng)事、知印、宣使,各省设员(yuán)有差。
旧(jiù)制参政之(zhī)下(xià),有佥(qiān)省、有(yǒu)同佥之属,后罢(bà)不置。
丞相或置或不置,尤慎于择人,故(gù)往往缺焉。
河南(nán)江(jiāng)北等(děng)处行(xíng)中书(shū)省,统有十二路、七(qī)府。
江浙等(děng)处行中书省,统有三十路、一府。
江西等(děng)处行(xíng)中书省,统有十(shí)八路。
湖(hú)广等处(chù)行中书省,统有三十路、三府。
陕西等处行中书省,所辖之地,惟陕西四(sì)路、五府。
四川等处行中(zhōng)书(shū)省,统有九(jiǔ)路、五(wǔ)府(fǔ)。
辽阳等处行中书(shū)省,统(tǒng)有(yǒu)七路(lù)、一府。
甘肃等处行中书省,统有七路、二州(zhōu)。
岭北等(děng)处(chù)行(xíng)中书省(shěng)。
国初,太祖定都于哈剌和林河(hé)之西,因名其城曰和林,立元昌路(lù)。
中统元年,世(shì)祖迁都中兴(xīng),始置宣慰司都元帅府。
大德十(shí)一年,改(gǎi)立和林等处行中书省,右丞相、左(zuǒ)丞相各(gè)一(yī)员(yuán)。
至大四(sì)年(nián),省右丞相(xiāng)。
皇庆元年,改岭北等处行中书省,设官(guān)如上,治(zhì)和宁路,统有北边等处(chù)。
云南等处(chù)行(xíng)中(zhōng)书省(shěng),统有三十七路(lù)、五府。
征东(dōng)等处行中(zhōng)书省。
至(zhì)元二十年,以征日本国,命高丽王置(zhì)省,典军(jūn)兴之务(wù),师还而罢。
大德三年,复立行(xíng)省(shěng),以中国(guó)之(zhī)法治之。
既(jì)而王言其非便,诏(zhào)罢行省(shěng),从其(qí)国(guó)俗。
至治元年复置,以高丽王兼领丞(chéng)相(xiāng),得自奏(zòu)选属官(guān),治沈阳,统有二府(fǔ)、一司(sī)、五道(dào)。
(二(èr))宣慰(wèi)使司(职同(tóng)中(zhōng)央宣政(zhèng)院(yuàn))
宣慰司,掌军(jūn)民之务,分道(dào)以(yǐ)总郡县,行(xíng)省有政令则布于下,郡县有(yǒu)请则(zé)为(wèi)达于省(shěng)。
有边陲军旅之事,则兼都元(yuán)帅府,其次则止为元帅府。
其在(zài)远服(fú),又有招讨、安(ān)抚、宣(xuān)抚(fǔ)等使,品秩员(yuán)数,各有差等(děng)。
宣慰(wèi)使司,秩从(cóng)二品(pǐn)。
每司宣慰(wèi)使三(sān)员,从二品;同知(zhī)一员,从三品;副使(shǐ)一员(yuán),正四品(pǐn);经历一员,从六品;都事一(yī)员,从七品(pǐn);照磨兼架阁管勾一员(yuán),正(zhèng)九品。
凡六道(dào):山(shān)东东西(xī)道,益都路(lù)置。
河东山西道,大(dà)同路置(zhì)。
淮东道,扬州(zhōu)置(zhì)。
浙东(dōng)道,庆元(yuán)路置。
荆湖(hú)北(běi)道,中(zhōng)兴路置(zhì)。
湖南道。
天临(lín)路置。
宣慰使司都元帅府,秩从二品(pǐn),使三员(yuán),同(tóng)知二员,副(fù)使二员,经历二员,知事二员,照磨兼架(jià)阁管勾一(yī)员(yuán)。
(三)诸路万户府(fǔ)
上(shàng)万(wàn)户(hù)府,管军七千之上。
达(dá)鲁花赤一员,万户一员(yuán),俱(jù)正三品,虎符;副万户一员(yuán),从三品,虎符(fú)。
中万户府(fǔ),管军五千(qiān)之上。
达鲁花赤一(yī)员(yuán),万户一员,俱从三(sān)品,虎符;副万户一员(yuán),正四品,金牌。
下(xià)万(wàn)户府,管军(jūn)三千之上(shàng)。
达鲁花(huā)赤一员,万户一(yī)员,俱(jù)从三(sān)品,虎符;副万户一员,从四品,金牌(pái)。
其官(guān)皆(jiē)世袭,有功则升之(zhī)。
每府设(shè)经历一员,从七(qī)品;知事一员,从八(bā)品(pǐn);提(tí)控案牍(dú)一员(yuán)。
镇抚司,镇抚(fǔ)二员,蒙(méng)古、汉人参(cān)用。
上万户府正五品,中万户府从五品,俱金牌(pái);下(xià)万户(hù)府正六品,银牌。
上千户所(suǒ),管军七百(bǎi)之上(shàng)。
达鲁花(huā)赤一员,千户一员(yuán),俱从四品,金牌;副(fù)千户一员(yuán),正(zhèng)五品,金(jīn)牌(pái)。
中千(qiān)户所,管军五百之上。
达鲁花赤一员,千户(hù)一员(yuán),俱正五品(pǐn),金牌;副千户(hù)一员,从五(wǔ)品,金(jīn)牌。
下千户所,管军(jūn)三百之上。
达(dá)鲁花赤(chì)一(yī)员,千户一员,俱(jù)从(cóng)五品(pǐn),金牌;副(fù)千户一(yī)员,正六品,银(yín)牌。
弹压二员,蒙(méng)古(gǔ)、汉(hàn)人参用。
上(shàng)千户所从八品(pǐn),中(zhōng)下二所正九从九品内铨注。
上百户所,百户二员,蒙(méng)古(gǔ)一员,汉(hàn)人一员,俱从六品,银牌。
下百户所,百户一员,从七(qī)品(pǐn),银牌。
(四)诸(zhū)路总管府
诸路总管府,至(zhì)元(yuán)初置。
二十年,定(dìng)十万户之上者为上路(lù),十(shí)万户之(zhī)下者为(wèi)下路,当(dāng)冲要者(zhě),虽不及十万户亦为上路(lù)。
上路秩(zhì)正三品(pǐn),达鲁花(huā)赤(chì)一(yī)员,总管一员,并(bìng)正(zhèng)三品,兼管劝农事,江北则(zé)兼诸军奥(ào)鲁,同知、治(zhì)中(zhōng)、判(pàn)官各一(yī)员(yuán)。
下路(lù)秩从三品(pǐn),不置治(zhì)中员,而(ér)同知如(rú)治中之秩,余悉同(tóng)上。
至元(yuán)二十三(sān)年,置推官二员(yuán),专治刑狱,下(xià)路一员。
经历一(yī)员,知事一(yī)员或二员(yuán),照磨兼承发架阁一员(yuán),司吏无定制,随(suí)事(shì)繁(fán)简以为多寡之额;译(yì)史(shǐ)、通事各一人。
(五)散府
秩(zhì)正四品,达鲁花赤一(yī)员,知府或府(fǔ)尹一(yī)员,领劝农奥鲁与路同;同(tóng)知一(yī)员,判(pàn)官一员,推官一员(yuán),知事一员,提控案牍一员。
所(suǒ)在有隶(lì)诸路及宣慰(wèi)司、行省者,有直隶省部(bù)者,有统州县者,有不统县者,其制(zhì)各有差等。
(六)诸州
中(zhōng)统五(wǔ)年(nián),并(bìng)立(lì)州县,未(wèi)有等(děng)差。
至元三年(nián),定一万(wàn)五千户之(zhī)上者为(wèi)上州,六千户(hù)之上者为中州,六千户之下(xià)者为(wèi)下(xià)州。
江(jiāng)南既平,二十年,又定(dìng)其地五(wǔ)万户之上者为上州,三万户之上者为(wèi)中州,不及三万户者为下(xià)州。
于是(shì)升县为(wèi)州者(zhě)四十有四。
县户虽多,附(fù)路府者不(bù)改。
上州:达鲁花赤(chì)、州尹秩从四(sì)品,同知(zhī)秩正六(liù)品,判官秩正七(qī)品。
中(zhōng)州:达鲁花(huā)赤(chì)、知州(zhōu)并正五(wǔ)品,同知从六品(pǐn),判官从七品。
下州:达鲁花(huā)赤、知(zhī)州并从五(wǔ)品(pǐn),同知正七品,判官正八品,兼捕盗之事。
参(cān)佐官:上州,知(zhī)事、提控(kòng)案牍各一员;中州,吏(lì)目、提控(kòng)案牍各一员;下(xià)州(zhōu),吏目一员或二员。
(七)诸县
至元三年,合并江北州县(xiàn)。
六千户(hù)之上者为上县,二千(qiān)户(hù)之上者为中县,不及(jí)二千户者为下县。
二(èr)十年,又定江淮以南,三万户之(zhī)上者(zhě)为上县(xiàn),一万(wàn)户之上者为中县,一(yī)万户之下者为下县(xiàn)。
上县,秩从六品,达鲁花赤一(yī)员,尹一员,丞一员,簿一(yī)员,尉一员,典史二员。
中县,秩(zhì)正七品,不(bù)置(zhì)丞,余悉如上县之制(zhì)。
下县(xiàn),秩从七品,置官如(rú)中县,民少(shǎo)事简之地,则以簿兼尉。
后又别置尉,尉(wèi)主捕盗之事,别有印(yìn)。
典史一(yī)员。
巡检司(sī),秩九(jiǔ)品,巡检一员。
(八)诸军(jūn)
唯边远(yuǎn)之地(dì)有之,各统属县,其秩如下州,其设官置吏亦如之(zhī)。
诸(zhū)蛮夷长官(guān)司。
西(xī)南夷(yí)诸(zhū)溪洞各置长官司,秩如(rú)下州(zhōu),达鲁花赤、长官、副长官,参用其土人为之。
各处脱脱禾孙(sūn),掌辨(biàn)使臣奸伪。
正一员,从五品(pǐn);副一员,正(zhèng)七(qī)品(pǐn)。
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