金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服(fú)务是可单(dān)独提供的额外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提(tí)供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？)在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)基本服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务(wù)项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)强制要(yào)求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或非法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不(bù)得(dé)发送商业性(xìng)短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布(bù)的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人提出(chū)明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡建设(shè)部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？处(chù)不按(àn)规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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