金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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