文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面(miàn)工作都做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做了(le)积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大(dà)城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改造(zào)和“平急两用”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经济(jì)新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大(dà)变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议(yì)精神(shén)超出市场预期。每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会(huì)议，在(zài)方方面面(miàn)都(dōu)体现出对经济的(de)呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于(yú)往年(nián)同期，也超(chāo)出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政(zhèng)策优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国(guó)疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社(shè)会全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一(yī)季度经济(jì)增长大(dà)幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对(duì)策，有什(shén)么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的担忧(yōu)。但从这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍需增(zēng)强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场(chǎng)的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当前(qián)经济持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持(chí)续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续(xù)好转、内生(shēng)动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词(cí)“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”，表明(míng)我们不会因为一季(jì)度经济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一(yī)带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯实科技自立(lì)自强根基，培(péi)育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改(gǎi)造”。这表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新能源产(chǎn)业相对的短板，也有太乙天尊是谁 太乙天尊是太乙真人吗望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出(chū)“要重视通用人(rén)工(gōng)智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较(jiào)高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议(yì)提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的支(zhī)持力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵(hē)护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会(huì)有相应(yīng)政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要(yào)把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本(běn)盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放(fàng)和(hé)合(hé)作的重点方(fāng)向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市(shì)发展和安(ān)全。“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃至对(duì)整体(tǐ)固定资产投(tóu)资(zī)，都(dōu)有望带来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体经(jīng)济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也一(yī)定程度(dù)上影响了(le)市场的(de)预(yù)期。此前(qián)，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策(cè)，从这(zhè)次(cì)4月份(fèn)会议(yì)看(kàn)，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了全(quán)国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是(shì)一个(gè)缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以发展经济为己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市(shì)场(chǎng)释放的(de)深刻(kè)信号。

　　逐句解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当(dāng)前经济形势(shì)和(hé)经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议(yì)，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议(yì)。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了(le)未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平(píng)同志为(wèi)核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹国内(nèi)国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防(fáng)控和经(jīng)济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得(dé)重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委员、中国(guó)疾病预(yù)防(fáng)控制中心流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠(guān)病(bìng)毒在未来(lái)出现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较(jiào)大规模流(liú)行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化运(yùn)行中的巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力得到(dào)缓解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议上(shàng)。时隔一年零(líng)四(sì)个月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强(qiáng)，需求仍(réng)然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策(cè)，对问题(tí)的定(dìng)性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期(qī)”。这两(liǎng)次会议(yì)之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都有回收。今年(nián)一季度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)不但不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想主(zhǔ)题(tí)教育(yù)，认真落(luò)实中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新(xīn)发(fā)展格局，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发(fā)挥(huī)政策效力和(hé)激发(fā)经(jīng)营主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)结合起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续太乙天尊是谁 太乙天尊是太乙真人吗”，其实现有赖于稳增长政策持续发(fā)力），乘(chéng)势(shì)而上(shàng)（这个词表明我们不(bù)会(huì)因为一(yī)季度(dù)经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设(shè)以(yǐ)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)为支撑的现(xiàn)代(dài)化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快(kuài)突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投资和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会(huì)有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平(píng)竞争、共同(tóng)发(fā)展的(de)法律法规(guī)障(zhàng)碍和(hé)隐性壁垒，持续提(tí)振经(jīng)营主(zhǔ)体(tǐ)信心，帮助企业恢复(fù)元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，有(yǒu)助于(yú)进(jìn)一步解决民营(yíng)企业信心和(hé)元(yuán)气(qì)不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决(jué)企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业(yè)探索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实(shí)党和国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体系和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位(wèi)置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点(diǎn)领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保(bǎo)险(xiǎn)和信托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住(zhù)的(de)、不(bù)是(shì)用(yòng)来炒的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼(lóu)、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模(mó)式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调整(zhěng)城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大(dà)城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特(tè)大城市的城中村改造，可(kě)能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城市发展和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院(yuàn)、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服(fú)务点，将对投资带来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住(zhù)房。要加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控新增隐性债(zhài)务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和(hé)改善民生，强(qiáng)化(huà)就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳(wěn)定农民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的(de)青年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全力(lì)促发展惠(huì)民(mín)生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一(yī)次性(xìng)增人(rén)增资(zī)，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基(jī)数。我们预计后续青年失(shī)业(yè)率将明(míng)显(xiǎn)下(xià)降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持续(xù)抓(zhuā)好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统(tǒng)治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴(xīng)调查研(yán)究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表(biǎo)述以(yǐ)往(wǎng)经常(cháng)出现，但这(zhè)次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生大(dà)变(biàn)化—太乙天尊是谁 太乙天尊是太乙真人吗—逐句(jù)解(jiě)读(dú)4月政治(zhì)局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证券(quàn)研究开发中(zhōng)心

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