金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等(děng)部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别)废弃(qì)物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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