金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是(shì)可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存(cún)在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康(kāng)发(fā)展，相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档(dàng)定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营(yíng)场(chǎng)所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过(guò)房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人同(t相对评价和绝对评价区别举例，相对评价和绝对评价区别举例现代教育技术óng)意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构(gòu)发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等(děng)便民服(fú)务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市(shì)场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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