金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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