金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建cos135度等于多少啊带根号，cos150度等于多少啊设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等(děng)公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(cos135度等于多少啊带根号，cos150度等于多少啊yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流(liú)。

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