金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖” 却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝>

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水(shuǐ)平。

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