金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi关于团结就是力量的名人素材事例，关于团结的名人素材事例有哪些)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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