金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对wwe是什么意思，wwe是什么意思网络用语农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥wwe是什么意思，wwe是什么意思网络用语(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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