金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。 济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50>

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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