金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行(xíng)经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务(wù)由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关(guān)系等因素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的(de)原则(zé)实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明(míng)确服务(wù)项目和(hé)收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事(shì)人(ré对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么n)出(chū)具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护(hù)。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)不得(dé)收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平台(tái)，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金(jīn)监管，除交易(yì)当事人提(tí)出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序(xù)整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门会同市场监管等部(bù对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么)门采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规(guī)定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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