金融界4月(yuè)25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中(zhōng)提到，培育汽(qì)车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费(fèi)品博使我不得开心颜上一句是什么览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持(chí)中国(guó)进出(chū)口商品交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其(qí)他国(guó)家(jiā)畅通我(wǒ)商务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点(diǎn)航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空(kōng)公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成(chéng)套(tào)设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平(píng)。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第(dì)二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步(bù)提升中西部地(dì)区分支(zhī)机构在(zài)贸易融(róng)资(zī)、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资(zī)增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易(yì)产品博(bó)览(lǎn)会，支(zhī)持东中西(xī)部产业交流(liú)对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序推(tuī)进边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会(huì)等行(xíng)业组织使我不得开心颜上一句是什么制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外(wài)不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸(mào)易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高货物流(liú)转效(xiào)率。稳步(bù)实施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助力企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口(kǒu)退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实(shí)施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面(miàn)经济(jì)伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实(shí)党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善(shàn)相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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