金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(y三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛òng)推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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