金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重(zhòng)交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供(g鲜衣怒马少年时,不负韶华行且知，鲜衣怒马少年时全诗谁写的ōng)的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低(dī)的(de)原(yuán)则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不(bù)得(dé)滥(làn)用市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个(gè)人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事(shì)人(rén)提供房(fáng)源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重要内容，会同有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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