金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务贸(mào)易(yì)交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费(fèi)品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务(wù)保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别(bié)是(shì)国内(nèi)重点航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸(mào)企业特别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处(chù)作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完(wán)善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套(tào)设(shè)备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸(mào)易(yì)创新(xīn)发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在(zài)贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合(hé)作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外贸(mào)企业提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要(yào)素(sù)保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度(dù)转移(yí)，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国(guó)家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业(yè)交流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边(biān)民(mín)互(hù)市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易多元(yuán)化发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新(xīn)技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服(fú)务中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时(shí)总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康(kāng)持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电(di标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压àn)商综合(hé)试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业(yè)积极应对(duì)不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围(wéi)，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保(bǎo)，助(zhù)力企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压(yīng)急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自由贸易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南(nán)，深入开(kāi)展《区域全(quán)面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务(wù)水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工(gōng)作，全力实现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协同效应。商(shāng)务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密(mì)切(qiè)跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场。

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