美国历(lì)史上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美(měi)国历史(shǐ)上的首次(cì)债务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美(měi)国的“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会(huì)议员处(chù)理债务上限的(de)重要(yào)性(xìng)。“我们从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中了解(ji开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查ě)到，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本(běn)，并对美国的信用(yòng)评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一(yī)个月(yuè)之后(hòu)财政部(bù)就(jiù)可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会(huì)预算办公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险较之(zhī)前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份(fèn)报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其(qí)预(yù)期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月(yuè)9日(rì)在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同(tóng)时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业(yè)率上升，同(tóng)时(shí)使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾(zāi)难(nán)，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借(jiè)款的(de)成(chéng)本。极大增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家庭和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的(de)党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全(quán)球对于(yú)美债违(wéi)约可能(néng)引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)4月(yuè)26日(rì)，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付(fù)义务(wù)而举债的(de)最高额度，触(chù)及这条“红(hóng)线”意(yì)味着(zhe)美(měi)国财政部(bù)借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发(fā)布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院共(gòng)和(hé)党(dǎng)人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下(xià)打消违约的(de)可能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该(gāi)法案(àn)是(shì)“为获取极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上限的(de)法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美(měi)银(yín)的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行体系(xì)的(de)担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可(kě)能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月显现(xiàn)出来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩根大通(tōng)在(zài)报(bào)告(gào)中表示，预计(jì)有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短期(qī)内提高(gāo)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人(rén)提出(chū)最新(xīn)财政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美国债务上限僵局的(de)方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美(měi)国(guó)触(chù)及关键(jiàn)的债(zhài)务上(shàng)限最后(hòu)期限(xiàn)的时间可能会早于市场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国债务上(shàng)限的(de)可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(s开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查hì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少与(yǔ)国会(huì)两党僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为美(měi)债在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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