金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保(bǎo)监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体(tǐ)系。亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评(píng亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工(gōng)作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易(yì)行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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