金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开酸笋可以直接吃吗，酸笋可以直接吃吗有毒吗(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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