金融界4月25日(rì)消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运营线上平台。各地(dì)方和贸促(cù)机(jī)构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推(tuī)动其他国家(jiā)畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外(wài)客商(shāng)办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际客运(yùn)航班(bān)特别(bié)是国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法稳住(zhù)对发恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思达(dá)经济体出口，引导企业深(shēn)入开(kāi)拓发(fā)展中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备(bèi)企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确(què)保(bǎo)履约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录，进(jìn)一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大(dà)国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一(yī)步提升中西(xī)部地(dì)区分支机(jī)构(gòu)在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险承保规(guī)模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新(xīn)完善外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应链稳(wěn)定。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国(guó)家加工贸(mào)易产业园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境贸(mào)易(yì)支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商(shāng)品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元(yuán)化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方(fāng)综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色(sè)贸易。指导商协会(huì)等(děng)行业(yè)组织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿色(sè)低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式拓展销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施(shī)。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直(zhí)提(tí)”等措施应用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业(yè)。各地方做(zuò)好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急(jí)预案(àn)，保障外贸(mào)货物(wù)高(gāo)效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央(yāng)决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方因地制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外贸(mào)政策组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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