金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思(shì)公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快(ku糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思ài)新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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