金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施(shī)运维体系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(d假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字ì)区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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