金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管(gu新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久ǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(nén新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久g)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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