金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青(二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)二氧化氮溶于水吗 二氧化氮能完全溶于水吗协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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